寧夏，素有“塞上江南”美譽(yù)，是古絲綢之路東段北道上必經(jīng)之地的重要節(jié)點(diǎn)，也是共建“一帶一路”倡議的重要區(qū)域。 

10月17日，《金融時(shí)報(bào)》刊登了《西部擔(dān)保：共建“一帶一路”特色擔(dān)保助力產(chǎn)業(yè)振興》的文章?！督鹑跁r(shí)報(bào)》是由中國(guó)人民銀行主管，是中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局授權(quán)公布金融統(tǒng)計(jì)資料的唯一權(quán)威媒體。文章深度報(bào)道了西部擔(dān)保作為地方國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著共建“一帶一路”的重要責(zé)任和使命，為扶持地方特色產(chǎn)業(yè)提供了金融支持和服務(wù)保障。

今年，恰逢“一帶一路”倡議提出10周年。近年來，寧夏搶抓歷史機(jī)遇，積極融入共建“一帶一路”。高標(biāo)準(zhǔn)定位，立足“六特”產(chǎn)業(yè)資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。今年4月，寧夏更是精準(zhǔn)定位，印發(fā)《自治區(qū)融入共建“一帶一路”推進(jìn)高水平開放2023年工作要點(diǎn)》。其中，在提出的5個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)中，明確了推動(dòng)葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。作為地方國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，西部（銀川）融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西部擔(dān)?！保┎粌H是發(fā)揮金融職能的市場(chǎng)主體，同時(shí)還承擔(dān)著共建“一帶一路”的重要責(zé)任和使命。

不忘初心，躬行踐履。一直以來，西部擔(dān)保在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)守融資擔(dān)保主責(zé)主業(yè)原則，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，大力扶持當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖、葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為支農(nóng)支小、扶持產(chǎn)業(yè)提供金融支持和服務(wù)保障。主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”，西部擔(dān)保抓住了產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)關(guān)鍵。

創(chuàng)新為要：“1+N”供應(yīng)鏈模式

賦能灘羊產(chǎn)業(yè)

灘羊是寧夏鹽池縣特產(chǎn)，是中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品。作為寧夏重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，灘羊產(chǎn)業(yè)也是鹽池縣農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。在寧夏回族自治區(qū)第十三次黨代會(huì)中作為“六特”產(chǎn)業(yè)被提至重要位置，著力打造“灘羊之鄉(xiāng)”的品牌影響力成為該產(chǎn)業(yè)鏈條各方共同努力的目標(biāo)。

西部擔(dān)保緊扣政策導(dǎo)向，深耕特色產(chǎn)業(yè)研究，2021年專門成立促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)率先針對(duì)灘羊產(chǎn)業(yè)，深入鹽池縣主產(chǎn)區(qū)，通過調(diào)研把脈診斷農(nóng)戶家庭資產(chǎn)少、擔(dān)保及抵押品少、授信金額普遍不高的融資痛點(diǎn)，設(shè)計(jì)了“1+N”供應(yīng)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品“灘羊擔(dān)”。借鑒供應(yīng)鏈金融的授信模式，由西部擔(dān)保選擇1戶信用良好的灘羊養(yǎng)殖大戶或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)作為核心戶，帶動(dòng)N家農(nóng)戶推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖灘羊。進(jìn)一步推進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式盡快由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，出戶入園，突破寧夏傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益翻倍。

西部擔(dān)保以鹽池縣花馬池鎮(zhèn)北塘新村作為試點(diǎn)，該村是2021年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升暨鄉(xiāng)村振興示范村，也是移民村，養(yǎng)殖灘羊的農(nóng)戶較多，但零散養(yǎng)殖導(dǎo)致農(nóng)戶收入較低。對(duì)此，西部擔(dān)保與核心戶鹽池縣九道農(nóng)業(yè)科技有限公司深化合作，為九道科技擔(dān)保授信1000萬元，單一農(nóng)戶授信最高額50萬元，用于購(gòu)買灘羊羊羔育肥。50萬元授信可以幫助農(nóng)戶通過灘羊養(yǎng)殖1年獲得8萬元左右收入，成功助力企業(yè)“爬坡過坎”。并將費(fèi)率低至0.5%，切實(shí)解決農(nóng)戶融資難、缺銷路等難題。

同時(shí)，“1+N”灘羊供應(yīng)鏈金融服務(wù)將在其他灘羊養(yǎng)殖村進(jìn)行復(fù)制推廣。該產(chǎn)品也因此獲得了中央電視臺(tái)第17套農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《致富經(jīng)》欄目的專題報(bào)道。

02

長(zhǎng)效為根：全周期扶持助力葡萄酒產(chǎn)業(yè)

融合發(fā)展

“葡萄美酒夜光杯，欲飲琵琶馬上催”。賀蘭山東麓的葡萄酒是寧夏對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流的重要名片。在融入“一帶一路”建設(shè)的過程中，特色產(chǎn)品走出國(guó)門享譽(yù)世界，葡萄酒產(chǎn)業(yè)無疑是很好的例證。2020年，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著人民生活水平不斷提高，葡萄酒產(chǎn)業(yè)大有前景。

與此同時(shí)，寧夏葡萄酒目前在銷售端由于品牌知名度低，銷售渠道不暢，導(dǎo)致葡萄酒企業(yè)庫存積壓量大，資金鏈緊張，同時(shí)在融資端企業(yè)又因缺乏有效抵質(zhì)押物，融資困難，發(fā)展受阻。為扶持葡萄酒企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，西部擔(dān)保在2017年就專門成立了葡萄酒產(chǎn)業(yè)研究小組，通過實(shí)地調(diào)研和產(chǎn)業(yè)深耕，探索設(shè)計(jì)“紅酒擔(dān)”產(chǎn)品，以及“金融+產(chǎn)業(yè)+擔(dān)保+營(yíng)銷”的供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，提供“一攬子”差異化的金融服務(wù)。一方面，通過以存貨質(zhì)押的方式破解葡萄原酒質(zhì)押定價(jià)難及監(jiān)管難問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)缺少有效資產(chǎn)抵押類企業(yè)的扶持。利用大數(shù)據(jù)風(fēng)控優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)葡萄酒企業(yè)進(jìn)行全面診斷，分類制定融資方案。另一方面，針對(duì)部分葡萄酒企業(yè)存在的問題，利用擔(dān)保公司資源嫁接的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供增值服務(wù)，幫助企業(yè)補(bǔ)齊營(yíng)銷短板，通過銷售規(guī)模匹配資金支持，做到以銷定融，形成資金閉環(huán)運(yùn)作，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。

早在2019年，面對(duì)域內(nèi)剛剛投產(chǎn)的某酒莊，西部擔(dān)保通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策優(yōu)惠、資源嫁接等優(yōu)勢(shì)，幫助解決企業(yè)融資、產(chǎn)品銷售等難題，提供多元化綜合服務(wù)，更好扶持企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。近幾年，堅(jiān)持對(duì)葡萄酒企業(yè)扶持不僅“扶上馬”，還要“送全程”，目前，西部擔(dān)保已連續(xù)5年支持該酒莊，累計(jì)為其提供過億元的融資服務(wù)。并將供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式致力于把企業(yè)的渠道、品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢(shì)，反作用于企業(yè)繼續(xù)壯大，這也是在未來扶持賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)主推的融資模式。真正做到從原來單一產(chǎn)業(yè)扶持向全面服務(wù)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，為防范行業(yè)周期性風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)打好底子、帶好路子、幫到根子。

03

產(chǎn)品為本：打造產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈

提升附加值

寧夏是我國(guó)十大傳統(tǒng)牧區(qū)之一，也是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)奶牛繁育基地和核心奶源生產(chǎn)基地。奶產(chǎn)業(yè)作為寧夏重點(diǎn)打造“六特”產(chǎn)業(yè)之一，是“健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族”不可或缺的產(chǎn)業(yè)。目前全區(qū)奶牛存欄超過60萬頭，居全國(guó)第9位；奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到98%以上，高于全國(guó)平均水平42個(gè)百分點(diǎn)。寧夏150多萬名從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中，從事奶產(chǎn)業(yè)的約20多萬人。

但就整個(gè)產(chǎn)業(yè)的上游養(yǎng)殖端而言，整體還存在小而散、缺少有效抵押物等，正如民間老話所講“家財(cái)萬貫，帶毛的不算”。針對(duì)這一情況，西部擔(dān)保為企業(yè)“量體裁衣”創(chuàng)新設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的“奶企擔(dān)”產(chǎn)品，分企施策高度匹配企業(yè)現(xiàn)金流，降低擔(dān)保費(fèi)率至0.8%為企業(yè)定制低成本服務(wù)，利用擔(dān)保機(jī)構(gòu)“防火墻”作用化解互保風(fēng)險(xiǎn)，拆解互保鏈，達(dá)到將系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)“連根拔起”。并針對(duì)寧夏奶企“搶季節(jié)性”時(shí)間節(jié)點(diǎn)的資金需求，推出衍生產(chǎn)品“青貯擔(dān)”，通過量化指標(biāo)、縱橫數(shù)據(jù)比對(duì)等，精簡(jiǎn)流程，使業(yè)務(wù)提量提速。同時(shí)，加快建立奶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)包裝加工、牧草種植、物流行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，品牌效應(yīng)。將“輸血”與“造血”無縫銜接，解決寧夏區(qū)域內(nèi)更多就業(yè)問題，積極響應(yīng)落實(shí)習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)的“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)少數(shù)民族也不能少。”

目前，西部擔(dān)保已與多家銀行合作，走訪了包括牛首山、五里坡、孫家灘等地200多家奶企，持續(xù)擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖企業(yè)扶持覆蓋面，累計(jì)貸款1.17億元，為20余戶奶企提供融資擔(dān)保，助力奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

04

服務(wù)為先：金融支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

興農(nóng)富民

紅寺堡區(qū)是寧夏貫徹落實(shí)國(guó)家“八七”和寧夏“雙百”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、從根本上解決寧夏南部山區(qū)群眾脫貧致富而實(shí)施的扶貧揚(yáng)黃灌溉工程的主戰(zhàn)場(chǎng)，是全國(guó)最大的單體易地生態(tài)移民扶貧集中安置區(qū)。現(xiàn)有移民19.9萬人，占紅寺堡區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。同時(shí)，紅寺堡是葡萄、枸杞、肉牛灘羊等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)，也是金融信貸的薄弱環(huán)節(jié)。

為率先將金融服務(wù)延伸至基層，打造“零距離”貼心服務(wù)，西部擔(dān)保提升金融服務(wù)精準(zhǔn)度和有效性，持續(xù)放大擔(dān)保撬動(dòng)作用，解決農(nóng)村金融獲得銀行授信難、缺乏有效抵質(zhì)押等薄弱環(huán)節(jié)。借助寧夏惠民小貸股份有限公司以吳忠市紅寺堡區(qū)為主多年沉淀下來的農(nóng)戶貸款大數(shù)據(jù)，為農(nóng)村婦女提供5000萬元的授信，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、保就業(yè)，為易地搬遷農(nóng)戶致富提供條件，助推農(nóng)村征信體系建設(shè)。該授信可惠及10個(gè)區(qū)市縣、609個(gè)村、2000多個(gè)移民農(nóng)戶家庭。保證其發(fā)展種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)所需的資金，解決農(nóng)村婦女就業(yè)問題、增強(qiáng)移民農(nóng)戶創(chuàng)收能力，讓易地搬遷的農(nóng)戶扎根于此，不僅解決“空心村”“留守村”等移民搬遷后面臨的新問題，還能提升當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)。

目前,西部擔(dān)保服務(wù)“中小微農(nóng)”企業(yè)累計(jì)超9000戶，累計(jì)金額193.8億元。一方面擴(kuò)大扶持覆蓋面，注重普遍性，不斷提升“中小微農(nóng)”企業(yè)擔(dān)保余額；另一方面降費(fèi)讓利，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。擔(dān)保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全行業(yè)覆蓋，服務(wù)企業(yè)涉及制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等50個(gè)細(xì)分行業(yè)，切實(shí)解決了域內(nèi)企業(yè)融資難、融資貴問題。

結(jié)語

始于此，不止于此。寧夏的“六新六特六優(yōu)”中，和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶息息相關(guān)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)業(yè)的80%以上。近幾年，西部擔(dān)保一方面牢牢緊跟產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，理論結(jié)合實(shí)踐，深耕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究。推出肉牛和灘羊、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)等系列深度研究報(bào)告，為金融支持特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋布局提供理論支撐。另一方面，加大普惠金融服務(wù)力度，持續(xù)擴(kuò)大扶持規(guī)模數(shù)量，逐步著力布局產(chǎn)業(yè)全覆蓋，蹚出了一條金融扶持、資源整合、渠道搭建相融合的擔(dān)保新路子，為主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，加快建設(shè)開放型省區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。